一、基本情況
2021年末，全區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額169.24億元（凈值，下同），其中：流動資產(chǎn)69.61億元，固定資產(chǎn)26.03億元，在建工程2.99億元，無形資產(chǎn)1.08億元，公共基礎(chǔ)設(shè)施64.22億元，政府儲備物資0.09億元，保障性住房2.27億元，文物文化資產(chǎn)2554處（件），長期待攤費用0.08億元，其他非流動資產(chǎn)0.10億元，受托代理資產(chǎn)2.78億元。
二、管理情況
（一）理順體制機制，健全規(guī)章制度
一是貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于國有資產(chǎn)重大決策部署及政策，認(rèn)真執(zhí)行《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等上位管理制度。二是按照《成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分級管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“財政部門綜合管理—主管部門監(jiān)督管理—行政事業(yè)單位具體管理”的分級管理體系，加強國有資產(chǎn)全生命周期管理。三是建立并落實向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，定期向上級財政部門報送本區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，借助人大監(jiān)督和上級監(jiān)管的力量，不斷提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平。
（二）強化監(jiān)督管理，確保保值增值
一是加強資產(chǎn)配置管理，按照《成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（成經(jīng)開財發(fā)〔2019〕47號），嚴(yán)格控制單位資產(chǎn)采購價格及數(shù)量。二是規(guī)范資產(chǎn)處置管理，嚴(yán)格依程序、依權(quán)限、依標(biāo)準(zhǔn)審批資產(chǎn)出租、處置等事項，確保“嚴(yán)進嚴(yán)出、高效利用”。三是強化信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。四是強化整改補短板，認(rèn)真貫徹區(qū)人大預(yù)算委關(guān)于區(qū)政府2020年度國有資產(chǎn)管理情況的審議意見，嚴(yán)格督促單位完成資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題整改，進一步夯實管理基礎(chǔ)。
（三）積極探索創(chuàng)新，提升管理質(zhì)效
一是盤活閑置低效資產(chǎn)，將行政事業(yè)單位具備經(jīng)營潛質(zhì)的閑置資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)，賦能區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展。二是推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，將行政事業(yè)單位興辦的企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)至區(qū)屬國有企業(yè)或進行市場化處置，提升國有資本運營效率。三是探索完善公共資產(chǎn)管理體制，逐步規(guī)范公共基礎(chǔ)設(shè)施等特殊行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的日常管理及會計核算。
三、下一步工作計劃
深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化推進國有資產(chǎn)管理改革，認(rèn)真落實區(qū)人大預(yù)算委審議意見，全面完成2022年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項任務(wù)，一是持續(xù)完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系；二是持續(xù)強化日常監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是進一步推進資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推進管資產(chǎn)與管預(yù)算相結(jié)合；四是加大閑置資產(chǎn)盤活力度；五是探索完善資產(chǎn)管理綜合績效評價指標(biāo)體系。多措并舉，切實提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理質(zhì)效，為全區(qū)公共服務(wù)供給水平提升和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做好資產(chǎn)保障。
名詞解釋
1. 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)：是指依法確認(rèn)為國家所有的，由行政單位、事業(yè)單位直接支配的各種經(jīng)濟資源，包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及其他經(jīng)濟權(quán)益，分為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和特殊行政事業(yè)性國有資產(chǎn)兩部分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為保障正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所占有、使用的，并能以貨幣計量的國有資產(chǎn)。特殊行政事業(yè)性國有資產(chǎn)包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
2．民間非營利組織：是指由民間出資舉辦的、不以營利為目的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、宗教等社會公益活動的社會服務(wù)組織。
3. 公共基礎(chǔ)設(shè)施：是指政府為滿足社會公共需求而控制的，同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：是一個有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分；具有特定用途；一般不可移動。主要包括公路、鐵路、航道、軌道交通、城市道路、城市橋梁、地下綜合管廊、園林綠化、公共文化體育設(shè)施等。
4. 政府儲備物資：是指為滿足實施國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略、進行抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對公共突發(fā)事件等特定公共需求而控制的，同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是在應(yīng)對可能發(fā)生的特定事件或情形時動用；二是其購入、存儲保管、更新（輪換）、動用等由政府及相關(guān)部門發(fā)布專門管理制度規(guī)范。主要包括棉花、糧食、食糖、肉、醫(yī)藥、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱儲備物資、森林防火儲備物資等。
5. 保障性住房：是指公共租賃住房和經(jīng)濟適用房。公共租賃住房是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。經(jīng)濟適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，政府持有的（含共有產(chǎn)權(quán)）具有保障性質(zhì)的政策性住房。
6. 受托代理資產(chǎn)：是指單位接受委托方委托管理的各項資產(chǎn)，包括受托指定轉(zhuǎn)贈的物資、受托存儲保管的物資和罰沒物資等。
7. 全生命周期國有資產(chǎn)管理：是指國有資產(chǎn)配置、使用、處置等整個生命周期的動態(tài)管理，即從國有資產(chǎn)“入口”到“出口”的全過程、閉環(huán)式管理。
8. 經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管：是指除區(qū)政府授權(quán)的有關(guān)部門或機構(gòu)外,其他區(qū)級部門、群團組織和事業(yè)單位不再履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補，逐一甄別、分類處置”的原則，結(jié)合全區(qū)國資國企改革，由經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)政府授權(quán)經(jīng)開國投集團、經(jīng)開產(chǎn)投集團、經(jīng)開資本集團作為承接主體，將區(qū)級黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資本納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，實施集中統(tǒng)一監(jiān)管。
（責(zé)任編輯：龍泉驛人大辦公室）