成都市龍泉驛區(qū)人民代表大會常務委員會
議事規(guī)則
2012年3月21日成都市龍泉驛區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過；
根據(jù)2014年9月17日成都市龍泉驛區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂；
根據(jù)2017年1月13日成都市龍泉驛區(qū)第十八屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂。
目 錄
第一章 總 則
第二章 會議的召開
第三章 議題的提出和審議
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 聽取和審議專項工作報告
第三節(jié) 專項工作評議和滿意度測評
第四節(jié) 詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查
第四章 發(fā)言和表決
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提高成都市龍泉驛區(qū)人民代表大會常務委員會（以下簡稱“常務委員會”）的議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)人大常委會工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 常務委員會及其組成人員審議議案、決定問題，應當遵循下列原則：
（一）依法行使職權，自覺維護憲法和法律的權威；
（二）體現(xiàn)人民意志，正確反映全區(qū)人民群眾的意愿和要求；
（三）充分發(fā)揚民主，嚴格實行民主集中制；
（四）認真履行職責，切實提高審議質(zhì)量和效率。
第二章 會議的召開
第三條 常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。
常務委員會會議應當有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席方能舉行。如遇人數(shù)不足時，會議召集人可決定改期舉行。
常務委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
第四條 常務委員會會議的開會日期由常務委員會主任會議（以下簡稱“主任會議”）決定。
常務委員會會議的議程草案由主任會議擬訂，提請常務委員會全體會議決定；會議期間，需要臨時調(diào)整議程的，由主任或者主任會議提請常務委員會會議決定。常務委員會會議的日程安排，由主任會議決定。
第五條 在常務委員會舉行會議五個工作日以前，常務委員會辦公室應當向常務委員會組成人員發(fā)出通知。會議通知應當包含下列內(nèi)容：
（一）開會日期；
（二）建議會議審議的主要議程；
特殊情況下臨時召集的常務委員會會議除外。
第六條 常務委員會組成人員應當按時出席常務委員會會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，應當向常務委員會辦公室請假，并經(jīng)常務委員會主任批準。
常務委員會會議實行出席登記制度。常務委員會組成人員未履行請假手續(xù)或者請假未予批準不出席常務委員會會議的，給予通報批評。除生病以外，常務委員會組成人員一年內(nèi)連續(xù)兩次或者累計三次（組織安排外出學習培訓除外）不出席常務委員會會議的，報經(jīng)主任會議同意，建議其按照法定程序辭去常務委員會組成人員職務。
第七條 常務委員會舉行會議時，下列人員應當列席會議：
（一）區(qū)人民政府和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的負責人，區(qū)人民政府有關部門的負責人；
（二）不是常委會委員的區(qū)人民代表大會各專門委員會副主任委員、常務委員會辦事工作機構(gòu)的負責人；
（三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民代表大會主席、街道人大工作委員會主任。
根據(jù)會議議題，經(jīng)主任會議同意，可以邀請有關代表和有關人員列席會議。
列席人員因病或者其他特殊原因無法參會的，應當向常務委員會辦公室請假，并經(jīng)常務委員會主任批準。
第八條 常務委員會會議應當公開舉行。
常務委員會辦公室應當根據(jù)會議議題，邀請相關新聞媒體報道常務委員會會議。
常務委員會舉行會議時，可以邀請公民旁聽全體會議，聽取其對于會議議題的意見和建議，具體辦法由常務委員會另行規(guī)定。
第九條 常務委員會審議會議議題時，區(qū)人民政府及有關部門或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/font>
第三章 議題的提出和審議
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 法律、法規(guī)實施情況檢查報告的提出和審議，按照《成都市龍泉驛區(qū)人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查實施辦法》的規(guī)定辦理。
常務委員會審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告，按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和《四川省〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會會監(jiān)督法〉實施辦法》的相關規(guī)定辦理。
國家機關工作人員任免案的提出、審議和表決，參照《成都市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員條例》的規(guī)定辦理。
區(qū)人民代表大會代表提出議案的審議和表決，按照《成都市人民代表大會常務委員會議案辦理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
區(qū)人民代表大會選出的成都市人民代表大會代表罷免、接受辭職和補選案的提出、審議和表決，按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《四川省〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉實施辦法》的相關規(guī)定辦理。
第十一條 主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由常務委員會會議審議。
區(qū)人民政府、區(qū)人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。
常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人作出說明。
第十二條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務委員會辦事工作機構(gòu)草擬議案草案，并向常務委員會會議作說明。
第十三條 主任會議決定提請常務委員會會議審議的議案，提案人應當在會議舉行七個工作日前將議案及說明、參閱資料等會議材料報送常務委員會辦公室。臨時召開的常務委員會會議除外。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 常務委員會審議議案，以全體會議的方式聽取提案人關于議案的說明，并進行審議。
第十五條 列入常務委員會會議議程需要表決的議案，在未交付會議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第二節(jié) 聽取和審議工作報告
第十六條 常務委員會會議按照年度監(jiān)督工作計劃和工作需要，聽取和審議區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的工作報告。
區(qū)人民政府的工作報告內(nèi)容涉及全區(qū)重大事項的，由區(qū)人民政府區(qū)長向常務委員會會議報告；屬于專項工作的，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長向常務委員會會議報告，或者委托有關部門主要負責人報告。
區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的工作報告由院長、檢察長向常務委員會會議報告；院長、檢察長確實不能到會報告的，可以委托副院長、副檢察長到會報告。
第十七條 常務委員會組成人員審議工作報告時應重點審議下列內(nèi)容：
（一）報告機關是否依法開展有關工作；
（二）報告的情況是否客觀真實；
（三）工作的成效、存在的問題和原因；
（四）解決問題和改進工作的措施。
第十八條 常務委員會組成人員對工作報告的審議意見，由有關專門委員會或者常務委員會辦事工作機構(gòu)在閉會之日起五個工作日內(nèi)匯總整理。
審議意見應當全面、準確反映常務委員會組成人員的意見，一般應當包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進工作的建議、提交研究處理情況報告的期限等內(nèi)容。
審議意見由常務委員會主任或者委托分管副主任簽署后，交區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院研究辦理。
第十九條 區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院應當在審議意見規(guī)定的期限內(nèi)，向常務委員會提出研究處理情況的報告。研究處理情況的報告應當事先送有關專門委員會或者常務委員會辦事工作機構(gòu)征求意見。
研究處理情況的報告以及有關專門委員會或者常務委員會辦事工作機構(gòu)對該報告提出的意見，由主任會議決定后印發(fā)常務委員會會議審議。
主任會議可以決定是否提請常務委員會會議對研究處理情況的報告進行表決；也可以根據(jù)有關專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)提出的對研究處理情況報告進行表決的建議決定是否提請常務委員會會議表決。常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以提出常務委員會會議對研究處理情況的報告進行表決的建議，由主任會議決定是否提請常務委員會會議表決。
經(jīng)表決，未獲常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過的，常務委員會應當責成報告機關重新研究處理，并在六十日內(nèi)向常務委員會報告。
第二十條 常務委員會認為必要時，可以對工作報告或者審議意見研究處理情況報告作出決議；區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院應當就決議規(guī)定的內(nèi)容，向常務委員會報告決議執(zhí)行的情況。
第三節(jié) 專項工作評議和滿意度測評
第二十一條 經(jīng)主任會議決定，常務委員會可以在聽取區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的專項工作報告后，組織出席、列席當次會議的常務委員會組成人員、區(qū)人民代表大會代表對專項工作開展情況進行評議。
常務委員會會議的評議意見，由有關專門委員會或者常務委員會辦事工作機構(gòu)在五個工作日內(nèi)匯總整理，經(jīng)主任會議決定，交報告機關研究辦理。
報告機關應當在評議意見規(guī)定的期限內(nèi)向常務委員會報告辦理情況。
第二十二條 經(jīng)主任會議決定，常務委員會可以在聽取和審議區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的專項工作報告后，組織常務委員會組成人員對專項工作報告進行滿意度測評。
測評分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”。經(jīng)測評，滿意和基本滿意合計數(shù)未超過常務委員會全體組成人員半數(shù)的，由常務委員會責成報告機關整改后再次報告。
第二十三條 區(qū)人民政府的專項工作報告內(nèi)容涉及多個部門的，常務委員會可以按照本規(guī)則第二十一條和第二十二條的規(guī)定，對各相關部門的該項工作開展情況，同時進行評議或者滿意度測評。
第四節(jié) 詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查
第二十四條 常務委員會會議審議有關議題時，常務委員會組成人員可以就議題中不清楚、不理解或者不滿意的有關事項，向區(qū)人民政府及其工作部門或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院提出詢問。
受詢問的機關或者部門應當確定有關負責人以及有關人員到會聽取意見，回答詢問或者作補充說明。當場不能直接答復的，應當說明原因，在取得詢問人的同意后，可以在下次常務委員會會議上口頭或者書面答復。
第二十五條 常務委員會會議期間，常務委員會可以對區(qū)人民政府或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院關系人民群眾切身利益和社會普遍關注的工作事項開展情況實施專題詢問。
第二十六條 常務委員會會議期間，常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出對區(qū)人民政府及其工作部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢的內(nèi)容應當是屬于受質(zhì)詢機關職責范圍內(nèi)的事項。質(zhì)詢案應當以書面形式提出，并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十七條 質(zhì)詢案由常務委員會辦公室負責受理，提交主任會議決定，交由受質(zhì)詢機關答復；或者先交由有關專門委員會審議，提出意見，再由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關答復。
受質(zhì)詢機關應當在當次常務委員會會議期間答復。不能在當次會議期間答復的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖?，并由主任會議決定，可以在下次常務委員會會議期間答復。
第二十八條 提出質(zhì)詢案的常務委員會組成人員半數(shù)以上對質(zhì)詢答復不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關再作答復。對再次答復仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定，可以將質(zhì)詢案提請常務委員會會議審議，常務委員會可以作出相應的決議、決定。也可以要求受質(zhì)詢機關就所質(zhì)詢的事項作專項工作報告，或者組織執(zhí)法檢查，必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查。
第二十九條 常務委員會對屬于其職權范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查。
第三十條 主任會議可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務委員會會議審議。
常務委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務委員會審議；或者由主任會議先交有關專門委員會審議，提出意見或者報告，再決定提請常務委員會的審議。
常務委員會可以根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應的決議、決定。
第四章 發(fā)言和表決
第三十一條 常務委員會組成人員在常務委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第三十二條 常務委員會組成人員和列席會議的人員在常委會會議上的發(fā)言，應當圍繞會議議題、簡明扼要。
常務委員會組成人員和列席會議的人員可以向常務委員會會議提交書面發(fā)言。
第三十三條 常務委員會舉行會議，由常務委員會辦公室組織工作人員記錄，根據(jù)工作需要整理編印會議簡報。
第三十四條 對于準備交付表決的議案，主任會議、專門委員會或者常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以提出修正案。修正案應當以書面形式提出，并說明理由和依據(jù)。
專門委員會或者常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名提出修正案的，由主任會議決定是否交付常務委員會會議表決。不交付表決的，應當說明理由。
第三十五條 列入常務委員會會議議程，需要作出決議、決定或者交付表決的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，常務委員會同意，可以暫不交付表決，交有關專門委員會進一步審議、提出報告，或者交有關機關、常務委員會有關辦事工作機構(gòu)進行研究，提出報告，再由常務委員會會議審議。
第三十六條 常務委員會表決議案、決議和決定，采取無記名方式。
國家機關工作人員任免案應當逐人逐項表決。
交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十七條 常務委員會會議表決議案、決議和決定，以常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
第五章 附 則
第三十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。
（責任編輯：系統(tǒng)管理員）