1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會常 務(wù)委員會第二十六次會議通過,1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準;
根據(jù)1999年11月23日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,1999年12月10日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十 二次會議批準的《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定〉的決定》修正。
第一條 為了加強對流動人口計劃生育的管理,有效地控制人口增長,根據(jù)國家和 省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于現(xiàn)居住地不是常住戶口所在地,異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住,可能生育子女的已婚育齡人員(以下簡稱已婚育 齡流動人口)。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)之間和其他區(qū)(市)縣本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間相互流動的人員不作為流動人口管理。
第三條 本市各級政府對流動人口計劃生育管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理,把流動人口計劃生育工作納入 人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制,實行常住戶口所在地和暫住地共同管理,暫住地負主要責(zé)任。
第四條 市和區(qū)(市)縣計劃生育行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育管理工作。
第五條 公安、工商、勞動、建管、房地、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),配合做好流動人口計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會和個體勞動者協(xié)會等群眾團體應(yīng)當(dāng)支持政府和計劃生育行政管理部門,做好流動人口計劃生育工作。
第六條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé):
(一)開展計劃生育宣傳教育;
(二)建立外出人員聯(lián)系制度,督促計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為已婚育齡人員落實節(jié)育措施;
(三)為外出成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》;
(四)為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》;
(五)配合暫住地計劃生育行政管理部門對違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的外出人員進行處理。
第七條 流動人口暫住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)的職責(zé):
(一)開展計劃生育宣傳教育;
(二)查驗外來成年流動人口《流動人口婚育證明》,建卡立檔,納入管理;
(三)督促外來已婚育齡婦女落實節(jié)育措施,每半年為外來已婚育齡婦女進行一次避孕節(jié)育服務(wù);
(四)查驗外來已婚育齡婦女《生育證》;
(五)對外來暫住的已婚育齡婦女生育、避孕情況進行登記統(tǒng)計;
(六)依法對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章的人員進行處理?!?br />
第八條 成年流動人口擬離開常住戶口所在地30日以上的,必須在常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)辦理《流動人口婚 育證明》。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處定期組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或法定的醫(yī)療保健機構(gòu),為外來已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖保健 咨詢服務(wù),指導(dǎo)計劃外和意外妊娠婦女及時采取安全的補救措施。督促外來已婚育齡婦女向常住戶口所在地寄回避孕節(jié)育情況證明。
第十條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費,有用工單位的,由用工單位負擔(dān),實行承包經(jīng)營的單位,在承包的管理費中支付。未落實節(jié)育措施造成計劃外妊娠的補救手術(shù) 費由本人支付。
第十一條 有關(guān)部門在配合流動人口計劃生育管理和服務(wù)時,應(yīng)做好以下工作:
(一)公安派出所在辦理暫住證時要查驗成年人《流動人口婚育證明》,對沒有證明的,不予辦理,并通知暫住地的計劃生育工作機構(gòu);同時,協(xié)助計劃生育工作機 構(gòu)辦理已婚育齡婦女計劃生育登記事項;
(二)勞動、工商、交通、房地等部門在辦理《成都市外來人員就業(yè)證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證》等證照時,要查驗《流動人口婚育證明》, 對無證明的不得批準;
(三)衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來育齡婦女生育時,要查驗戶口所在地出具的《生育證》,對無《生育證》的,要及時書面報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T處理。
對流動人口計劃生育負有配合管理義務(wù)的部門,應(yīng)當(dāng)接受同級計劃生育行政管理部門的監(jiān)督和檢查;各單位的流動人口計劃生育管理工作,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的監(jiān)督和檢查。
第十二條 與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的單位或雇主應(yīng)負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作,接受所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事 處計劃生育工作機構(gòu)及計劃生育行政管理部門的監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,應(yīng)及時報告所在地計劃生育工作機構(gòu),并配合做好工作。
向已婚育齡流動人口出租或出借房屋的房主,應(yīng)主動配合有關(guān)部門查驗《流動人口婚育證明》,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿?/font>
門報告,并配合做好工作。
第十三條 對在流動人口計劃生育管理中,成績顯著的單位和個人,由政府和有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第十四條 流動人口中持有本市《獨生子女證》的已婚夫婦,繼續(xù)享受常住戶口所在地有關(guān)獨生子女的獎勵和優(yōu)待。
第十五條 對違反本規(guī)定的下列行為,由計劃生育行政管理部門予以處罰:
(一)不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,逾期仍不補辦或者拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計 劃生育行政管理部門給予警告,并處以50元以上500元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第十二條第一款的,對單位或雇主處以1000元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第十二條第二款發(fā)生計劃外生育的,對房主處以月租金3倍以上5倍以下罰款;
(四)偽造、出賣、騙取計劃生育證明的,給予警告,并處以1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得額3倍以下的罰款。構(gòu)成 犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責(zé)令改正,并對直接責(zé)任人給予行政 處分,或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第十七條 公安、工商、勞動、衛(wèi)生、交通、房地等部門的工作人員在審批流動人口有關(guān)證照時,不查驗《流動人口婚育證明》或者明知無婚育證明而予以批 準的,依法給予行政處分。
第十八條 罰款、沒收違法所得,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十九條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的,由暫住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)或計劃生育行政管理部門按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。
流動人口計劃外懷孕、計劃外生育在暫住地未作處理的,由常住戶口所在地按規(guī)定處理。
育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕并拒絕接受計劃生育技術(shù)服務(wù),返回常住戶口所在地時不能提供已采取節(jié)育補救措施證明的,按計劃外生育處理。
第二十條 當(dāng)事人對行政處理、處罰決定不服的,依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,依法提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處理、處罰決定的,由作出處理、處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 計劃生育行政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法的,由所在單位或上級有關(guān)部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題,由成都市人民政府負責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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