（2012年10月19日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2012年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃控制和土地利用管理
第三章生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護
第四章監(jiān)督檢查
第五章法律責任
第六章附則
第二章規(guī)劃控制和土地利用管理
第三章生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護
第四章監(jiān)督檢查
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條為了加強環(huán)城生態(tài)區(qū)保護，規(guī)范環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進世界生態(tài)田園城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及其監(jiān)督活動。
第三條本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū)，是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的，沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū)，其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。
第四條環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護，應(yīng)當遵循生態(tài)為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、嚴格管理的原則，確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結(jié)合，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五條市人民政府應(yīng)當將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定各類相關(guān)規(guī)劃和配套政策，建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護、水務(wù)等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作中的重大事項。
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作。
第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
市建設(shè)行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)實施計劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、發(fā)展改革、財政、城管、安監(jiān)、交通、經(jīng)濟和信息化等行政主管部門按照各自職責負責相關(guān)工作。
第七條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)保護和管理的宣傳，提高公民、法人和其他組織遵守規(guī)劃、保護生態(tài)的意識。
第八條任何單位和個人都應(yīng)當遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護制度，并有權(quán)勸阻、舉報違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理制度的行為。
市人民政府應(yīng)當建立重大違法行為舉報有獎制度。
第二條本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及其監(jiān)督活動。
第三條本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū)，是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的，沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū)，其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。
第四條環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護，應(yīng)當遵循生態(tài)為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、嚴格管理的原則，確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結(jié)合，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五條市人民政府應(yīng)當將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定各類相關(guān)規(guī)劃和配套政策，建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護、水務(wù)等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作中的重大事項。
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作。
第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
市建設(shè)行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)實施計劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、發(fā)展改革、財政、城管、安監(jiān)、交通、經(jīng)濟和信息化等行政主管部門按照各自職責負責相關(guān)工作。
第七條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)保護和管理的宣傳，提高公民、法人和其他組織遵守規(guī)劃、保護生態(tài)的意識。
第八條任何單位和個人都應(yīng)當遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護制度，并有權(quán)勸阻、舉報違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理制度的行為。
市人民政府應(yīng)當建立重大違法行為舉報有獎制度。
第二章規(guī)劃控制和土地利用管理
第九條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一編制。環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，按照《成都市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。
第十條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設(shè)用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項。
第十一條環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃由市土地行政主管部門會同市人民政府其他相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府，根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。
第十二條環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。
第十三條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，是保護、建設(shè)和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據(jù)。
前款規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十四條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農(nóng)用地和園林綠地構(gòu)成，總面積為133.11平方公里。其中，錦江區(qū)12.23平方公里，青羊區(qū)8.13平方公里，金牛區(qū)15.76平方公里，武侯區(qū)9.26平方公里，成華區(qū)16.23平方公里，龍泉驛區(qū)17.43平方公里，新都區(qū)19.74平方公里，溫江區(qū)1.5平方公里，雙流縣9.15平方公里，郫縣16.14平方公里，以及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)7.54平方公里。
市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取有效措施，確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。
第十五條禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化和水體、應(yīng)急避難、公共文化體育或者市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的其他用途。
禁止在生態(tài)用地內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
第十六條在生態(tài)用地內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè)的，配套建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施總占地面積不得超過05平方公里。
配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)形態(tài)應(yīng)當符合小體量、園林式的要求，其規(guī)劃設(shè)計方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
禁止將非經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
第十七條環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)用地上的建設(shè)項目，應(yīng)當按照低高度、低強度、多樣化的建筑形態(tài)進行規(guī)劃控制。
禁止違反規(guī)劃新建高層建筑。
第十八條本市對環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模實行總量控制，堅持“先拆舊后建新”和“多拆少建”的原則，逐步減少建設(shè)用地面積。
建設(shè)項目應(yīng)當在完成拆舊地塊的整理和復墾后，經(jīng)土地行政主管部門驗收合格方可依法辦理建設(shè)項目用地手續(xù)。
第十九條環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地應(yīng)當堅持農(nóng)地農(nóng)用，不得非法改變農(nóng)用地用途。
禁止違反規(guī)劃將實施土地整治拆除復墾后的土地再次用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。原址復墾為耕地的，納入農(nóng)用地管理。
第二十條因公共利益需要，確需對環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行修改的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對修改的必要性進行論證。
經(jīng)論證確需修改的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見并組織召開規(guī)劃修改聽證會后，提出規(guī)劃修改方案的專題報告報市人民政府批準。
半數(shù)以上的聽證代表不同意修改的，應(yīng)當終止規(guī)劃修改。
第二十一條修改環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會審議修改方案，按照本條例第九條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過政府公眾信息網(wǎng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃固定展示場所，將環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。未經(jīng)依法公布的，不得作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依據(jù)已批準的規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)場分片組織設(shè)置生態(tài)用地邊界示意牌，接受公眾的監(jiān)督。
第二十三條任何單位和個人在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進行下列建設(shè)活動，應(yīng)當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
?。ㄒ唬┙ㄖ锕こ?；
（二）道路、橋梁、管線、管溝等各類市政設(shè)施工程；
?。ㄈV場、停車場建設(shè)；
?。ㄋ模┑叵驴臻g開發(fā)和利用工程；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他需要履行規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程項目。
在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進行綠地、水體等生態(tài)項目建設(shè)的，應(yīng)當依法報經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準。
第二十四條未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行違法建設(shè)的，所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時予以勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地等行政主管部門報告。
市人民代表大會常務(wù)委員會審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，按照《成都市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。
第十條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設(shè)用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項。
第十一條環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃由市土地行政主管部門會同市人民政府其他相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府，根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。
第十二條環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。
第十三條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，是保護、建設(shè)和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據(jù)。
前款規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十四條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農(nóng)用地和園林綠地構(gòu)成，總面積為133.11平方公里。其中，錦江區(qū)12.23平方公里，青羊區(qū)8.13平方公里，金牛區(qū)15.76平方公里，武侯區(qū)9.26平方公里，成華區(qū)16.23平方公里，龍泉驛區(qū)17.43平方公里，新都區(qū)19.74平方公里，溫江區(qū)1.5平方公里，雙流縣9.15平方公里，郫縣16.14平方公里，以及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)7.54平方公里。
市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取有效措施，確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。
第十五條禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化和水體、應(yīng)急避難、公共文化體育或者市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的其他用途。
禁止在生態(tài)用地內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
第十六條在生態(tài)用地內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè)的，配套建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施總占地面積不得超過05平方公里。
配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)形態(tài)應(yīng)當符合小體量、園林式的要求，其規(guī)劃設(shè)計方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
禁止將非經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
第十七條環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)用地上的建設(shè)項目，應(yīng)當按照低高度、低強度、多樣化的建筑形態(tài)進行規(guī)劃控制。
禁止違反規(guī)劃新建高層建筑。
第十八條本市對環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模實行總量控制，堅持“先拆舊后建新”和“多拆少建”的原則，逐步減少建設(shè)用地面積。
建設(shè)項目應(yīng)當在完成拆舊地塊的整理和復墾后，經(jīng)土地行政主管部門驗收合格方可依法辦理建設(shè)項目用地手續(xù)。
第十九條環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地應(yīng)當堅持農(nóng)地農(nóng)用，不得非法改變農(nóng)用地用途。
禁止違反規(guī)劃將實施土地整治拆除復墾后的土地再次用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。原址復墾為耕地的，納入農(nóng)用地管理。
第二十條因公共利益需要，確需對環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行修改的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對修改的必要性進行論證。
經(jīng)論證確需修改的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見并組織召開規(guī)劃修改聽證會后，提出規(guī)劃修改方案的專題報告報市人民政府批準。
半數(shù)以上的聽證代表不同意修改的，應(yīng)當終止規(guī)劃修改。
第二十一條修改環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會審議修改方案，按照本條例第九條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過政府公眾信息網(wǎng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃固定展示場所，將環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。未經(jīng)依法公布的，不得作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依據(jù)已批準的規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)場分片組織設(shè)置生態(tài)用地邊界示意牌，接受公眾的監(jiān)督。
第二十三條任何單位和個人在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進行下列建設(shè)活動，應(yīng)當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
?。ㄒ唬┙ㄖ锕こ?；
（二）道路、橋梁、管線、管溝等各類市政設(shè)施工程；
?。ㄈV場、停車場建設(shè)；
?。ㄋ模┑叵驴臻g開發(fā)和利用工程；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他需要履行規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程項目。
在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進行綠地、水體等生態(tài)項目建設(shè)的，應(yīng)當依法報經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準。
第二十四條未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行違法建設(shè)的，所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時予以勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地等行政主管部門報告。
第三章生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護
第二十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同市林業(yè)園林、水務(wù)等行政主管部門，依據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃制定生態(tài)建設(shè)實施計劃，報經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
第二十六條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)應(yīng)當符合下列要求：
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)種植物、苗木、生態(tài)植物植被、樹木和水體的占地面積占生態(tài)用地總面積的比例不得低于百分之八十；
?。ǘ┥鷳B(tài)用地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路和鋪裝場地的總硬化率不得超過百分之六。
第二十七條任何單位和個人都應(yīng)當愛護環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的生態(tài)植物植被和樹木，保護環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的野生動物及其棲息地。
禁止破壞生態(tài)植物植被或者擅自砍伐、移植樹木。確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當經(jīng)市林業(yè)園林行政主管部門批準。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)捕捉、獵殺、販賣野生動物或者對其實施繁殖干擾、棲地破壞。
第二十八條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取生態(tài)護岸、合理配置水生生物等綜合措施，改善河流、湖泊、濕地等水域的水質(zhì)，提高水體自然凈化和修復能力。
市環(huán)保、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當采取清理、取締排污口，設(shè)置水質(zhì)斷面監(jiān)測等綜合治理與監(jiān)控措施，保障河流、湖泊、濕地等水域的水質(zhì)。
第二十九條生產(chǎn)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水應(yīng)當按規(guī)定收集處理達標后排放。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新設(shè)排污口或者從事影響水質(zhì)的養(yǎng)殖活動。現(xiàn)有的排污口和影響水質(zhì)的養(yǎng)殖場所應(yīng)當限期關(guān)閉。
第三十條利用環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)水域從事旅游、水上運動等開發(fā)利用活動的，應(yīng)當經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準。
禁止擅自占用河流、湖泊、濕地等水域。
第三十一條在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)建設(shè)廣場、公園、道路隔離帶和綠地的，應(yīng)當采取有利于雨水滲透的措施。
任何單位和個人不得擅自取用地下水。公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的區(qū)域，禁止取用地下水。
第三十二條環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當符合生態(tài)農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)的要求。鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥或者國家明令禁止、限制使用的農(nóng)藥。
禁止新增規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和工廠化作物栽培企業(yè)應(yīng)當限期遷出。
第三十三條未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)從事建窯、挖砂、采石、取土、棄土、爆破等破壞地形地貌的活動。
第三十四條禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項目。現(xiàn)有的工業(yè)項目應(yīng)當限期遷出或者依法關(guān)閉。
第三十五條禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)違反規(guī)定排放大氣污染物。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對環(huán)城生態(tài)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實施監(jiān)測，并定期向社會公布。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用燃煤或者其他高污染燃料?，F(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售單位，應(yīng)當在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)遷出或者依法關(guān)閉；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的單位和居民應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。
第三十六條除加油、加氣站外，禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存項目?，F(xiàn)有的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)當限期遷出。
第三十七條市和有關(guān)區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政主管部門應(yīng)當加強環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當按照分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置的原則，制定環(huán)城生態(tài)區(qū)的道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。
第三十九條在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾可以通過堆坡造景等方式實現(xiàn)綜合利用。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建生活垃圾、建筑垃圾處置場；禁止隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾。
第二十六條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)應(yīng)當符合下列要求：
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)種植物、苗木、生態(tài)植物植被、樹木和水體的占地面積占生態(tài)用地總面積的比例不得低于百分之八十；
?。ǘ┥鷳B(tài)用地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路和鋪裝場地的總硬化率不得超過百分之六。
第二十七條任何單位和個人都應(yīng)當愛護環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的生態(tài)植物植被和樹木，保護環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的野生動物及其棲息地。
禁止破壞生態(tài)植物植被或者擅自砍伐、移植樹木。確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當經(jīng)市林業(yè)園林行政主管部門批準。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)捕捉、獵殺、販賣野生動物或者對其實施繁殖干擾、棲地破壞。
第二十八條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取生態(tài)護岸、合理配置水生生物等綜合措施，改善河流、湖泊、濕地等水域的水質(zhì)，提高水體自然凈化和修復能力。
市環(huán)保、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當采取清理、取締排污口，設(shè)置水質(zhì)斷面監(jiān)測等綜合治理與監(jiān)控措施，保障河流、湖泊、濕地等水域的水質(zhì)。
第二十九條生產(chǎn)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水應(yīng)當按規(guī)定收集處理達標后排放。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新設(shè)排污口或者從事影響水質(zhì)的養(yǎng)殖活動。現(xiàn)有的排污口和影響水質(zhì)的養(yǎng)殖場所應(yīng)當限期關(guān)閉。
第三十條利用環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)水域從事旅游、水上運動等開發(fā)利用活動的，應(yīng)當經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準。
禁止擅自占用河流、湖泊、濕地等水域。
第三十一條在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)建設(shè)廣場、公園、道路隔離帶和綠地的，應(yīng)當采取有利于雨水滲透的措施。
任何單位和個人不得擅自取用地下水。公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的區(qū)域，禁止取用地下水。
第三十二條環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當符合生態(tài)農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)的要求。鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥或者國家明令禁止、限制使用的農(nóng)藥。
禁止新增規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和工廠化作物栽培企業(yè)應(yīng)當限期遷出。
第三十三條未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)從事建窯、挖砂、采石、取土、棄土、爆破等破壞地形地貌的活動。
第三十四條禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項目。現(xiàn)有的工業(yè)項目應(yīng)當限期遷出或者依法關(guān)閉。
第三十五條禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)違反規(guī)定排放大氣污染物。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對環(huán)城生態(tài)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實施監(jiān)測，并定期向社會公布。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用燃煤或者其他高污染燃料?，F(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售單位，應(yīng)當在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)遷出或者依法關(guān)閉；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的單位和居民應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。
第三十六條除加油、加氣站外，禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存項目?，F(xiàn)有的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)當限期遷出。
第三十七條市和有關(guān)區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政主管部門應(yīng)當加強環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當按照分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置的原則，制定環(huán)城生態(tài)區(qū)的道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。
第三十九條在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾可以通過堆坡造景等方式實現(xiàn)綜合利用。
禁止在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)新建生活垃圾、建筑垃圾處置場；禁止隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾。
第四章監(jiān)督檢查
第四十條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)城生態(tài)區(qū)保護和本條例實施情況。
第四十一條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)各類規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
市人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作績效的社會公眾意見反饋評判機制。社會評價應(yīng)當采取群眾評價與特約獨立社會組織評價相結(jié)合的方式進行，并將評估結(jié)果向公眾公開。
第四十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)相關(guān)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當按照法定職責組織查處，或者將有關(guān)情況及時抄告有關(guān)區(qū)縣人民政府并督促其依法查處。公安機關(guān)、工商行政管理部門和土地、建設(shè)、房管、衛(wèi)生、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當協(xié)同配合，形成有效的違法建設(shè)預(yù)防和查處體系。
市土地行政主管部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃實施情況的督察工作，保障環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃的實施。
第四十三條市規(guī)劃、國土、建設(shè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、城管等履行環(huán)城生態(tài)區(qū)保護職責的行政主管部門應(yīng)當加強對違反本條例行為的監(jiān)督檢查，對單位和個人舉報的違法行為，應(yīng)當及時受理、依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第四十一條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)各類規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
市人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作績效的社會公眾意見反饋評判機制。社會評價應(yīng)當采取群眾評價與特約獨立社會組織評價相結(jié)合的方式進行，并將評估結(jié)果向公眾公開。
第四十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)相關(guān)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當按照法定職責組織查處，或者將有關(guān)情況及時抄告有關(guān)區(qū)縣人民政府并督促其依法查處。公安機關(guān)、工商行政管理部門和土地、建設(shè)、房管、衛(wèi)生、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當協(xié)同配合，形成有效的違法建設(shè)預(yù)防和查處體系。
市土地行政主管部門應(yīng)當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃實施情況的督察工作，保障環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃的實施。
第四十三條市規(guī)劃、國土、建設(shè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、城管等履行環(huán)城生態(tài)區(qū)保護職責的行政主管部門應(yīng)當加強對違反本條例行為的監(jiān)督檢查，對單位和個人舉報的違法行為，應(yīng)當及時受理、依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第五章法律責任
第四十四條有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察部門責令改正，通報批評；對負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未按照本條例規(guī)定制定環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，或者違反本條例規(guī)定編制、審批、修改環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的；
?。ǘ┻`反本條例規(guī)定核發(fā)用地手續(xù)的；
?。ㄈ┻`反本條例規(guī)定核準規(guī)劃許可手續(xù)的；
?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定制定、實施生態(tài)建設(shè)實施計劃的；
（五）不履行環(huán)城生態(tài)區(qū)保護監(jiān)督管理職責的。
第四十五條違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正、恢復原狀；逾期不改正的，沒收違法所得，并按經(jīng)營性用房的建筑面積處以每平方米一百元的罰款。
第四十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自改變農(nóng)用地用途的，由土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得百分之五十的罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，將實施土地整治拆除復墾后的土地違反規(guī)劃再次用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地行政主管部門責令限期拆除新建的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施。
第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，實施違法建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)、限期拆除、恢復原狀，并扣押用于違法建設(shè)的施工設(shè)施、設(shè)備；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
當事人自行拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，并恢復原狀的，可以不再給予行政處罰。當事人逾期未自行拆除的，依法強制拆除，強制拆除費用由當事人承擔。
第四十八條違反本條例第三十三條規(guī)定的，由土地行政主管部門責令限期改正或者治理；逾期不改正或者不治理的，處以耕地開墾費兩倍的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
（一）未按照本條例規(guī)定制定環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，或者違反本條例規(guī)定編制、審批、修改環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的；
?。ǘ┻`反本條例規(guī)定核發(fā)用地手續(xù)的；
?。ㄈ┻`反本條例規(guī)定核準規(guī)劃許可手續(xù)的；
?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定制定、實施生態(tài)建設(shè)實施計劃的；
（五）不履行環(huán)城生態(tài)區(qū)保護監(jiān)督管理職責的。
第四十五條違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正、恢復原狀；逾期不改正的，沒收違法所得，并按經(jīng)營性用房的建筑面積處以每平方米一百元的罰款。
第四十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自改變農(nóng)用地用途的，由土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得百分之五十的罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，將實施土地整治拆除復墾后的土地違反規(guī)劃再次用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地行政主管部門責令限期拆除新建的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施。
第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，實施違法建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)、限期拆除、恢復原狀，并扣押用于違法建設(shè)的施工設(shè)施、設(shè)備；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
當事人自行拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，并恢復原狀的，可以不再給予行政處罰。當事人逾期未自行拆除的，依法強制拆除，強制拆除費用由當事人承擔。
第四十八條違反本條例第三十三條規(guī)定的，由土地行政主管部門責令限期改正或者治理；逾期不改正或者不治理的，處以耕地開墾費兩倍的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第六章附則
第五十條本條例所稱高層建筑，是指層數(shù)為七層以上的住宅建筑和建筑高度超過二十四米的公共建筑。
第五十一條與環(huán)城生態(tài)區(qū)相鄰一百米范圍內(nèi)的建設(shè)用地上的建設(shè)項目，其建設(shè)形態(tài)應(yīng)當按照由低向高逐漸過渡、高低錯落的天際輪廓線要求進行控制，并與所在區(qū)域業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)相協(xié)調(diào)，具體控制要求由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。
第五十二條市人民政府可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)的配套實施辦法。
第五十三條本條例自2013年1月1日起施行。
第五十一條與環(huán)城生態(tài)區(qū)相鄰一百米范圍內(nèi)的建設(shè)用地上的建設(shè)項目，其建設(shè)形態(tài)應(yīng)當按照由低向高逐漸過渡、高低錯落的天際輪廓線要求進行控制，并與所在區(qū)域業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)相協(xié)調(diào)，具體控制要求由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。
第五十二條市人民政府可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)的配套實施辦法。
第五十三條本條例自2013年1月1日起施行。
（責任編輯：系統(tǒng)管理員）