1999年11月23日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 十一次會(huì)議通過；1999年12月10日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)。
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。
本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住 宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)、利用相結(jié)合，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源。
第四條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對旅游業(yè)的投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，突出 地方特色，培植旅游精品，開拓旅游市場，完善旅游服務(wù)體系。
鼓勵(lì)、支持國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資旅游業(yè)。
第五條 市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)管理工作。區(qū)(市)縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)管理工作。
市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同旅游行政主管部門作好旅游業(yè)管理工 作。
第六條 市和區(qū)(市)縣人民政府鼓勵(lì)、扶持具有地方特色的旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
第二章 旅游規(guī) 劃
第七條 市旅游行政主管部門按照成都市城市總體規(guī)劃和四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制成都市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在征求省旅游行政主管部門意見后，報(bào)市 人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
區(qū)(市)縣旅游行政主管部門按照成都市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在征求市旅 游行政主管部門意見后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
建設(shè)、國土、交通、文化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、交通 建設(shè)、文物保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水資源利用等相關(guān)規(guī)劃。
第八條 新建大型旅游項(xiàng)目，應(yīng)征得旅游行政主管部門同意后，再按基本建設(shè)審批程序報(bào)批。項(xiàng)目竣工后，須有旅游行政主管部門參與驗(yàn)收。
第三章 旅游經(jīng) 營與管理
第九條 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得要求旅游經(jīng)營者在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍之外履行義務(wù)。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤 派。
第十條 旅游經(jīng)營實(shí)行資格審核制度。
旅行社、星級飯店、飯店管理公司、旅游咨詢單位、旅游定點(diǎn)單位和新建的旅游區(qū)(點(diǎn))開展經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營 者應(yīng)當(dāng)向旅游行政主管部門提出申請，旅游行政主管部門須在收到申請書之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。
第十一條 經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)必須取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
區(qū)(市)縣旅游行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)申辦國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審并報(bào)市旅游行政主管部門。
第十二條 區(qū)(市)縣旅游行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游飯店申請?jiān)u定一星級、二星級的，應(yīng)當(dāng)提出推薦意見，報(bào)市旅游行政主管部門評審后按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
未評定星級的飯店不得使用有關(guān)星級稱謂和標(biāo)志。
第十三條 對接待旅游團(tuán)隊(duì)的旅游經(jīng)營者實(shí)行定點(diǎn)管理。
住宿、餐飲、購物、娛樂等經(jīng)營者均可向旅游行政主管部門提出定點(diǎn)申請，經(jīng)市旅游行政主管部門或其委托的 縣級旅游行政主管部門審查符合規(guī)定條件的，由市旅游行政主管部門頒發(fā)定點(diǎn)標(biāo)志。
旅游團(tuán)隊(duì)汽車運(yùn)輸定點(diǎn)管理辦法，由市人民政府制定。
旅行社不得安排非定點(diǎn)單位接待、運(yùn)輸旅游團(tuán)隊(duì)。
第十四條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)設(shè)施，建立良好的旅游秩序，創(chuàng)造安全、文明、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。
旅游區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的經(jīng)營者不得誘騙、脅迫旅游者購買商品或接受有償服務(wù)。
第十五條 旅游經(jīng)營者必須依法經(jīng)營，遵循公平競爭、同質(zhì)同價(jià)、誠實(shí)信用的原則，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以低于成本的價(jià)格參與競銷。
旅游服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第十六條 旅游經(jīng)營者之間的業(yè)務(wù)往來應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
旅游經(jīng)營者之間按照合同約定收取的折扣，必須如實(shí)入賬，不得暗中給予和收受。
第十七條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，制定團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，明確約定旅游行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等，并按國家規(guī)定為旅游者辦理旅游意 外保險(xiǎn)。
旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同的約定提供服務(wù)，不得擅自改變旅游行程安排，減少服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)，加收服務(wù)費(fèi)用。
第十八條 旅游行政主管部門指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作。設(shè)立旅游院校或?qū)I(yè)，舉辦旅游職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見。
旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或進(jìn)修。
國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具有崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗。
第十九條 導(dǎo)游、司機(jī)和其他旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)服務(wù)規(guī)范，遵守職業(yè)道德，不得索要小費(fèi)或收受回扣。
第二十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受旅游行政主管部門的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表。
第二十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，配備與安全管理工作相適應(yīng)的專(兼)職人員和必要的旅游安全設(shè)施、設(shè)備，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故時(shí)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)向公安或交通、勞動(dòng)、旅游等有關(guān) 部門報(bào)告。
第二十二條 經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和旅游區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的客運(yùn)架空索道、纜車、水上船舶、游樂場等，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證和安全許可證，應(yīng)當(dāng)采取安全 保障措施，經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后，方可投入使用。
第二十三條 旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照旅游行政主管部門的委托權(quán)限，對旅游市場實(shí)施檢查監(jiān)督。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第四章 旅游者
第二十四條 旅游者享有下列權(quán)利：
(一)了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況；
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者和服務(wù)內(nèi)容、方式，拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易；
(三)獲得合同約定的旅游服務(wù)；
(四)依法獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障；
(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利。
第二十五條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德；
(二)保護(hù)旅游資源和旅游設(shè)施；
(三)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；
(四)遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定。
第二十六條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí)，可選擇以下途徑解決：
(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商；
(二)向旅游等有關(guān)行政部門投訴；
(三)請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；
(四)有仲裁約定的，按約定申請仲裁；
(五)向人民法院提起訴訟。
第五章 法律責(zé) 任
第二十七條 違反本條例第十二條 第二款、第十三條 第四款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，可處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十四條 第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其經(jīng)營資格。
第二十九條 違反本條例第十七條 規(guī)定的，由旅游行政主管部門給予警告，對旅行社處3000元以上1萬元以下罰款；對導(dǎo)游人員依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》處罰。
第三十條 違反本條例第十八條 第三款規(guī)定的，由旅游行政主管部門對用人單位給予警告，責(zé)令限期改正，可視情節(jié)處500元以上1000元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十九條 規(guī)定的，對導(dǎo)游人員，依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》處罰；對司機(jī)和其他從業(yè)人員，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得2倍以上5倍以下 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從業(yè)資格。
第三十二條 違反本條例第二十條 規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 旅游行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
（責(zé)任編輯：系統(tǒng)管理員）