2008年6月20日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,2008年9月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了 合理利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,建設(shè)節(jié)水型城市,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事取水、供水、用水及相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市實(shí)行計(jì)劃用水和厲行節(jié)約用水,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)控制、綜合利用、持續(xù)高效的原則。
第四條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市的節(jié)約用水管理工作;市城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的管理工 作。
其他區(qū)(市)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。
市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同水行政主管部門做好節(jié)約用水工作。
第六條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣再生水利用等節(jié)水先進(jìn)技術(shù),發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型城 市。
任何單位和個(gè)人均負(fù)有節(jié)約用水義務(wù),對違反本條例的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報(bào)。
第七條 市和區(qū)(市)縣人民政府、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在節(jié)約用水工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 市和區(qū)(市)縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳和教育活動(dòng),普及節(jié)水知識,提高全民節(jié)約用水意識。
第二章 城鎮(zhèn) 節(jié)約用水管理
第九條 節(jié)約 用水實(shí)行居民用戶和非居民用戶分類管理。
非居民用戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,對超計(jì)劃部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
禁止居民用戶和非居民用戶擅自改變用水性質(zhì)。
第十條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)下列原則制定用水計(jì)劃:
(一)年度公共供水量;
(二)行業(yè)用水定額以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策;
(三)用戶的合理用水水平和發(fā)展需求。
第十一條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本年度末下達(dá)下一年度的用水計(jì)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃,需要調(diào)整用水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申報(bào)。
第十二條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃用水。對超出計(jì)劃的用水量,除按實(shí)際用水量交納水費(fèi)外,由水行政主管部門根據(jù)其實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行 下列超計(jì)劃部分累進(jìn)加價(jià)收費(fèi):
(一)超計(jì)劃用水10%(不含10%)以下的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)1倍;
(二)超計(jì)劃用水10%-30%(不含30%)的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)2倍;
(三)超計(jì)劃用水30%以上的,超計(jì)劃部分用水水費(fèi)加價(jià)3倍。
第十三條 超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)部分納入政府非稅收入管理,實(shí)行收支兩條線,專款專用。
第十四條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)每三年定期進(jìn)行一次水量平衡測試。因生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和規(guī)模等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行新的水量平衡測試,并將測試結(jié)果報(bào) 水行政主管部門備案。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施、設(shè)備,使用節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備和器具的內(nèi)容。
年設(shè)計(jì)用水量3萬立方米以上(含3萬立方米)的項(xiàng)目,節(jié)水方案應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門備案。
項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查和監(jiān)督。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水型用水設(shè)施、設(shè)備和器具的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十六條 禁止在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具。
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套安裝經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的用水計(jì)量器具,不得使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具。
已建項(xiàng)目使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行更換。
第十七條 非居民用戶不得擅自停用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具,定期實(shí)行管網(wǎng)測漏,防止用水設(shè)施漏損。
第十八條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,提倡一水多用,開展再生水利用。
第十九條 加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)禁擅自開采地下水和自建設(shè)施取水,確需開采地下水和自建設(shè)施取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并依法辦理取水許可手續(xù)。所 取水量一并納入該單位用水計(jì)劃管理。但農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
第二十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用水單耗考核,采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝,減少用水消耗,降低單位產(chǎn)品用水量,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,減少污水排放量;不 得直接排放間接冷卻水。
對于工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)不到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè),不得增加用水計(jì)劃指標(biāo),不得批準(zhǔn)新建自備取水設(shè)施。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事洗車業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水洗車技術(shù),安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)備,使用節(jié)水器具。
洗浴中心、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具。
第二十二條 供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)和管理,降低輸水的漏損率,提高供水效率。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向水行政主管部門提供用戶的準(zhǔn)確用水水量。
第三章 農(nóng)業(yè) 節(jié)約用水管理
第二十三條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入,支持節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施和雨水集蓄利用設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用工程措施、農(nóng)耕農(nóng)藝措施,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。
第二十四條 市和區(qū)(市)縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)用水者協(xié)會(huì)等民間用水組織,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)節(jié)水中民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 的作用。
第二十五條 市和區(qū)(市)縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第二十六條 市和區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推行節(jié)水灌溉方式,因地制宜地推廣節(jié)水灌溉技術(shù),減少灌溉水損失,提高水的有效利用率。
第二十七條 新建水利工程應(yīng)當(dāng)充分利用天然降水,合理配置地表水、地下水,提高水資源的利用效率。
第二十八條 對于有農(nóng)業(yè)用水功能的水利工程,在農(nóng)業(yè)蓄水、用水期間,禁止自行進(jìn)行下列行為:
(一)影響農(nóng)業(yè)用水的降水挖藕、捕魚等作業(yè);
(二)影響農(nóng)業(yè)正常用水的發(fā)電、游樂等作業(yè)。
第四章 法律 責(zé)任
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者建成后沒有達(dá)到國家規(guī)定擅自投入使用的,由水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十條 非居民用戶未按規(guī)定繳納超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)的,由水行政主管部門責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,處超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款,并 從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。
第三十一條 違反本條例第九條第三款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處100元以上1000元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,違法生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中使用國家明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的,由水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,并按 每件(套)處以200元以上500元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以5000元以上2萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)縣級以上人民政 府批準(zhǔn)后,可限制其用水量。
(一)非居民用戶未按規(guī)定進(jìn)行供用水管網(wǎng)測漏的;
(二)非居民用戶擅自停用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具的;
(三)工業(yè)企業(yè)直接排放間接冷卻水的;
(四)非居民用戶供水、用水管道和設(shè)施有漏損情況,未及時(shí)進(jìn)行維修造成水量浪費(fèi)的;
(五)從事洗車業(yè)務(wù),未按規(guī)定采用節(jié)水洗車技術(shù),安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)備,使用節(jié)水器具的;
(六)洗浴中心、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具的。
第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,擅自開采地下水或者自建設(shè)施取水的,由水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,并處以2萬元以上10萬元以下的 罰款。
第三十六條 供水企業(yè)未定期向水行政主管部門提供非居民用戶的準(zhǔn)確抄表水量的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處1000元以上5000元以下 的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定的單位和個(gè)人,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以對單位并處5000元以上2萬元以下的罰款;可以對個(gè)人并處 100元以上500元以下的罰款。
第三十八條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門以及有關(guān)部門不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
市和區(qū)(市)縣水行政主管部門以及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事 責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 本條例所稱居民用戶,是指在居住場所因日常生活需要發(fā)生用水行為的居民用戶。
本條例所稱非居民用戶,是指生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的單位用戶。
第四十條 本條例自2009年1月1日起施行。
(責(zé)任編輯:系統(tǒng)管理員)