2002年11月27日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)。
第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),規(guī)范社區(qū)管理,促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā) 展和基層社會主義民主政治建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市社區(qū)(以下簡稱“社區(qū)”)是指聚居在城鎮(zhèn)中一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。
社區(qū)的劃分應(yīng)按照便于服務(wù)管理、開發(fā)社區(qū)資源、社區(qū)居民自治的原則進(jìn)行。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)管理工作適用本規(guī)定。
第四條 社區(qū)建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)以人為本,服務(wù)居民;
(二)資源共享,共駐共建;
(三)責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序;
(四)擴(kuò)大民主,居民自治;
(五)因地制宜,循序漸進(jìn)。
第五條 社區(qū)建設(shè)管理的主要內(nèi)容是拓展社區(qū)服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū) 文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)治安,完善組織機(jī)構(gòu),創(chuàng)建文明社區(qū)。
第六條 社區(qū)的設(shè)立、變更、撤銷由區(qū)(市)縣人民政府決定。
第七條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將社區(qū)建設(shè)納入國 民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
市和區(qū)(市)縣民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助做好社區(qū)建設(shè)管理的日常工作。
市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好社區(qū)的建 設(shè)管理。
第八條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)社區(qū)的建設(shè)管理,履行 以下職責(zé):
(一)制定本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃,并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居民委員會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法指導(dǎo)社區(qū)居民委員 會開展社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題;
(三)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),搞好社區(qū)設(shè)施的建設(shè)、管理, 建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(四)完成區(qū)(市)縣人民政府賦予的其他任務(wù)。
第九條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立社區(qū)居民代表會議。社區(qū)居民代表會議是社區(qū)居民 行使民主管理權(quán)力的組織形式。
社區(qū)居民代表會議選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會。
社區(qū)居民委員會每屆任期3年。
第十條 社區(qū)居民代表會議代表由本社區(qū)年滿18周歲以上的公民、駐社區(qū)單位推選產(chǎn)生。
第十一條 社區(qū)居民代表會議行使下列職權(quán):
(一)制定、修改社區(qū)居民自治章程和居民公約;
(二)討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)聽取、審議社區(qū)居民委員會的年度工作報告;
(四)聽取、審議社區(qū)居民委員會的財務(wù)收支情況報告;
(五)評議社區(qū)居民委員會成員履行職責(zé)的情況;
(六)決定社區(qū)居民委員會成員的撤換、罷免或補(bǔ)選;
(七)改變或撤銷社區(qū)居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(八)討論本社區(qū)建設(shè)管理的其他重大事項(xiàng)。
第十二條 社區(qū)居民代表會議每半年召開一次,由社區(qū)居民委員會召集。
經(jīng)過三分之一以上代表或者社區(qū)居民委員會提議,可以臨時召開社區(qū)居民代表會議。
第十三條 社區(qū)居民代表會議必須有過半數(shù)的代表出席,方可舉行。
社區(qū)居民代表會議進(jìn)行選舉或者通過決議,以出席代表的過半數(shù)通 過;但本規(guī)定第十一條 所列第(一)項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)由出席會議的三分之二以上代表通過。
第十四條 社區(qū)居民委員會是居民在法律規(guī)定范圍內(nèi)自我管理、自我教育、自我 服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。
第十五條 社區(qū)居民委員會履行下列職責(zé):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居 民遵紀(jì)守法,自覺履行法定義務(wù);
(二)執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決定、決議;
(三)負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)管理的日常事務(wù),依法協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開 展工作;
(四)幫扶困難群體,促進(jìn)就業(yè);
(五)組織社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)的單位開展社區(qū)活動;
(六)履行法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第十六條 社區(qū)居民自治章程、居民公約和居民代表會議的決議、決定不得與憲 法、法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸,并報區(qū)(市)縣人民政府或者其派出機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 社區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守居民代表會議的決議、自治章程和居民 公約。
第十八條 區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種途徑解決、改善社區(qū)辦公、社區(qū)服務(wù)、社區(qū) 活動等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。
新建居民住宅區(qū),規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將前款所列社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為公共配套設(shè)施納入規(guī)劃,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行同步建設(shè)。
因城市建設(shè)需要拆除社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在原社區(qū)范圍內(nèi)限期重建或者置換。
第十九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)有效利用社區(qū)設(shè)施, 為社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)的單位提供服務(wù),不得改變其使用性質(zhì)。
第二十條 社區(qū)內(nèi)的單位和個人均有參與社區(qū)建設(shè)的義務(wù)和享受社區(qū)建設(shè)成果的 權(quán)利,按照共駐共建、資源共享的原則,積極參與社區(qū)建設(shè),支持、配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會做好相關(guān)工作,共同維護(hù)社區(qū)秩序,保護(hù)社區(qū)公 共財產(chǎn)。
鼓勵駐社區(qū)內(nèi)的單位通過協(xié)議方式將具備開放條件的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施向社區(qū)開放。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)居民委員會做好社區(qū)建設(shè)管 理工作。
第二十二條 鼓勵企、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以資金、實(shí)物、技術(shù)、信息等形 式投入社區(qū)服務(wù)業(yè),興辦社區(qū)設(shè)施。
第二十三條 社區(qū)建設(shè)管理所需資金,按照政府、社會和個人相結(jié)合的原則,從以 下幾個方面籌集:
(一)政府投入;
(二)國家批準(zhǔn)發(fā)行的彩票收益中可提取的資助款;
(三)社區(qū)服務(wù)所獲得的收益;
(四)社會捐贈;
(五)依法籌集的其他資金。
第二十四條 社區(qū)居民委員會依法對自有資產(chǎn)進(jìn)行管理,接受民主監(jiān)督。
任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和侵占社區(qū)居民委員會的資產(chǎn)。
第二十五條 社區(qū)居民委員會必須建立健全財務(wù)管理制度,實(shí)行財務(wù)公開,收支情 況應(yīng)當(dāng)定期公布,接受居民監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人違反法律、法規(guī),侵犯社區(qū)合法權(quán)益的,由有關(guān)機(jī)關(guān) 責(zé)令改正;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 社區(qū)居民委員會成員玩忽職守、徇私舞弊、挪用和侵占社區(qū)居民委員 會財產(chǎn)的,由社區(qū)居民委員會責(zé)令改正;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。
(責(zé)任編輯:系統(tǒng)管理員)